El Instituto Federal de Telecomunicaciones (Ifetel) no puede “echar campanas al vuelo” al decir que las tarifas de servicios de telecomunicaciones bajaron por efecto de la reforma al sector, y mucho menos cuando el servicio de televisión de paga incrementó sus precios a pesar de que se trata de un negocio “protegido por decreto”, advirtió el director de la consultoría Mediatelecom Policy & Law, Jorge Fernando Negrete.
Destacó que con la Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusión (LFTR) el gobierno federal y los legisladores fomentaron la concentración en el mercado de la televisión de paga, lo que en los hechos redundó en beneficios a Televisa que ya concentra cinco cableras y a Sky empresa de televisión satelital.
Abundó en que la “protección” al negocio de televisión de paga no es reciente, sino que viene desde que se emitió el Acuerdo de Convergencia en 2006, cuando las cableras pudieron entrar al negocio del triple play, y a Teléfonos de México se le condicionó entrar a ese segmento hasta que cumpliera con una serie de condiciones que permitieran modificar su título de concesión.
Destacó que un claro ejemplo de protección al negocio de televisión restringida, en especial al de TV por cable son las recientes compras que hizo Televisa de Cablecom y Telecable, ya que a través del artículo 9 transitorio de la LFTR “se fomentó la concentración en ese mercado , desde el moemnto en que el preponderante en radiodifusión, Televisa, adquirió sin ninguna limitante regulatoria los activos de Cablecom y Telecable, que se sumaron a Cablevisión, TVI y Cablemás”
Negreta señaló que en el caso señalado sí se puede comprobar que el efecto inmediato de la reforma y la regulación fue un alza en los servicios de TV de paga; lo que no se puede afirmar es que la reducción en los precios como lo reportó el Ifetel se puedan a tribuir a la reforma y a la nueva Ley, porque desde 1996 las empresas proveedoras de servicios de telecomunicaciones han desplegado estrategias para bajarlos como parte de la competencia, de tal forma que el Ifetel no debe “echar campanas al vuelo” ni atribuir lo que ocurre en el mercado a los efectos de las reformas.
Lo que sí debe hacer el regulador, puntualizó el especialista, es formular políticas públicas con contenido social que al incrementar la cobertura aumente el número de usuarios y se abaraten los servicios.
Asimismo recomendó la liberación de espectro para servicios avanzados de banda ancha con obligaciones de inversión, despliegue y cobertura para ofrecer servicios de valor agregado y convergentes que propicien economías de escala entre los operadores, y que a su vez permitan empaquetar servicios y reducir tarifas en términos reales. Y destaco que en el sector es fundamental la eliminación del Impuesto Especial sobre Producción y Servicios (IEPS).
