En cumplimiento al Artículo 80 de la Constitución Política del Estado de Oaxaca y 37 de la Ley Estatal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria, el Gobierno de Oaxaca, a través de la Secretaría de Finanzas, entregó el pasado 25 de noviembre al Congreso del Estado, el paquete fiscal 2016; una propuesta al Legislativo que busca robustecer las finanzas locales.
Al respecto, el Gobernador Gabino Cué Monteagudo afirmó que la Iniciativa de la Ley de Ingresos 2016 tiene como objetivos incrementar la liquidez de la hacienda pública estatal y ayudar a alcanzar un balance presupuestario sostenible.
Es de destacar que ésta incluye incentivos fiscales que premiarán a los contribuyentes cumplidos, como el nuevo esquema de cobro de tenencia que beneficiará a un amplio sector de la población oaxaqueña. Incluye además, un ajuste en el Impuesto sobre Nómina (ISN) que, a través de una mayor aportación del sector empresarial a las finanzas públicas, permita mantener la liquidez en las arcas estatales, aseguró el mandatario estatal.
Cué Monteagudo manifestó que la Iniciativa se encuentra basada en criterios de equidad y de eficiencia fiscal, que fomentan el cumplimiento puntual de los contribuyentes y -dicho sea de paso- mejoraría la posición de Oaxaca en los cálculos de asignación de las participaciones federales. A continuación las propuestas que integran el Paquete Fiscal:
1. Los Criterios de Política Económica 2016
2. La Iniciativa de la Ley de Ingresos del Estado de Oaxaca para el Ejercicio Fiscal 2016
3. Iniciativa de Decreto de Presupuesto de Egresos de Oaxaca
4. Iniciativas de Leyes Nuevas, que incluye la Ley del Sistema Estatal de Planeación y la Ley que Regula la Instalación, Apertura y Funcionamiento de las Casas de Empeño
5. Iniciativa de Ley de Ingresos Municipales para el Ejercicio Fiscal 2016
6. Iniciativas por las que se Reforman, Adicionan y Derogan Diversas Disposiciones Legales, como la Ley de Deuda Pública en Materia de Disciplina Financiera; la Ley Estatal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria; la Ley Estatal de Hacienda; entre otras.
En relación con la tenencia, Cué Monteagudo dio a conocer que para los propietarios de vehículos con un valor menor a 250 mil pesos, que se encuentren al corriente del pago de tenencia, en 2016 se aplicará el nuevo incentivo fiscal que consiste en el pago de un peso de tenencia más derechos vehiculares.
En tanto –detalló- a los propietarios de vehículos con un valor mayor a 250 mil pesos se les ofrecerá 50 por ciento de descuento sobre este impuesto. En ambos casos se considerará el valor factura depreciado.
“Los contribuyentes que no estén al corriente de sus pagos de tenencia, tendrán 100 % de descuento en actualizaciones y recargos, además de 50 por ciento de descuento sobre tenencias atrasadas”, manifestó. Asimismo, explicó que a los dueños de vehículos mayores a 10 años se les seguirá cobrando -como ya se hace en 2015- un peso de tenencia y a los dueños de autos nuevos se les ofrecerá, un descuento de 50 por ciento del impuesto de tenencia, que también ya se está aplicando en este año.
La Iniciativa de la Ley de Ingresos también propone el incremento del Impuesto Sobre Nómina (ISN), del 2 al 3 por ciento que permitirá al Estado incrementar su recaudación en por lo menos 250 millones de pesos.
Cué Monteagudo expuso que en Oaxaca, el sector empresarial aporta el 20 % del total de la recaudación del ISN y que, si bien el aumento de la tasa de Impuesto podría ser percibido como una medida inhibidora de empleo, la Secretaría de Finanzas mantendrá su compromiso de fomentar la actividad económica local a través de los incentivos fiscales para las micro, pequeñas y medianas empresas, así como a empresas de nueva creación.
Por otra parte, la Iniciativa de la Ley de Ingresos contempla que la Secretaría de Finanzas continuará las acciones de simplificación administrativa, haciendo uso de nuevas tecnologías para facilitar el pago de impuestos, diversificación de canales de captación de ingresos y ampliando la presencia fiscal, a través de delegaciones fiscales, corresponsales, bancos y la página de internet de la Secretaría.
En ese tenor, Gabino Cué afirmó que las propuestas en materia de ingresos refrendan el compromiso del Gobierno de Oaxaca por fortalecer las finanzas públicas locales al tiempo que fomenta el desarrollo económico de las oaxaqueñas y los oaxaqueños.
Respecto al Decreto de Presupuesto de Egresos 2016 para Oaxaca, el mandatario señaló que éste asciende a un monto de 60 mil 500 millones de pesos, lo que representa un incremento del 6% respecto del presupuesto 2015. Dijo que de éste, casi el 25%, es decir, 14 mil quinientos millones de pesos, corresponden a recursos estatales, mientras que el otro 75% es decir, 46 mil millones de pesos, a recursos federales.
Es de resaltar que al Poder Legislativo se le destinan 676.3 millones de pesos, al Poder Judicial 780.6 millones de pesos, Órganos Autónomos 1,468 millones de pesos y a los municipios del Estado más de 11,800 millones de pesos.
En ese contexto, el Gobernador Gabino Cué afirmó que el proyecto presupuestal 2016, corresponde a las necesidades del último año de su administración, donde se plantean algunos recortes presupuestales a las dependencias del poder ejecutivo que permitirá disminuir el gasto corriente, depurar estructuras administrativas, destinar la mayor cantidad de recursos para la conclusión de los proyectos estratégicos en el 2016 y consolidar la política social de esta administración.
“El presupuesto 2016 es un presupuesto eminentemente social, que destaca el estado de derecho, la gobernabilidad y seguridad, dos de los cuatro ejes del plan estatal de desarrollo”, subrayó.
Para desarrollo social y humano se dispone de 34 mil 755 millones de pesos, lo que representa un 57.5% del presupuesto total, privilegiando a los sectores de salud y educación, que entre ambos sectores ejercerán un presupuesto de más de 30 mil millones de pesos. Mientras que para Estado de Derecho, Gobernabilidad y Seguridad, se dispone de 17 mil 350 millones, que representan casi el 30% del presupuesto total.
En cuanto a las políticas transversales establecidas en el Plan Estatal de Desarrollo destacan 31 mil 488 millones de pesos para derechos humanos, 4 mil 444 para equidad de género, 3 mil 375 para pueblos indígenas y mil 320 para sustentabilidad.
Asimismo, para las instituciones de educación superior, que contempla todas las universidades del Sistema de Universidades del Estado de Oaxaca (SUNEO), Institutos Tecnológicos y la UABJO, más de mil 700 millones de pesos.
Es importante resaltar que para el pago de la deuda contraída en esta administración y en las administraciones anteriores, se destina tan solo 2% del presupuesto estatal, por lo que las obligaciones de pago del estado tienen una afectación mínima en los presupuestos anuales.
El Jefe del Poder Ejecutivo aseguró que la iniciativa de la nueva Ley Estatal de Planeación presentada al Congreso Local, consolida los esfuerzos de esta administración en cuanto a la nueva estructura programática presupuestal, el Presupuesto Basado en Resultados -donde Oaxaca ocupa el cuarto lugar a nivel nacional- el Sistema de Planeación Microrregional, el Sistema de Inversión Pública y el Sistema de Evaluación al Desempeño, entre otros más.
Apuntó que esta Ley permitirá dotar a las siguientes administraciones de un marco legal y principios de continuidad que permitan una planeación en la inversión de largo plazo, trascendiendo a diferentes gobiernos.
Subrayó asimismo el impulso modernizador aplicado a la Administración Pública Estatal, donde se han sentado las bases para un ejercicio más transparente y eficiente del gasto, orientado ahora hacia el logro de resultados verificables y tangibles, en fuerte contraste con las prácticas opacas e inerciales que habían predominado en gobiernos anteriores.
Abundó que a casi cinco años de Gobierno, esta administración ha avanzado para apuntalar el curso de la transición democrática, reconstruyendo al Gobierno y orientando su acción por la senda de la legalidad, el orden y la transparencia.
