Con la participación de destacados académicos y especialistas en materia de transparencia, interculturalidad y derechos de las comunidades indígenas, el Instituto de Acceso a la Información Pública y Protección de Datos Personales del Estado de Oaxaca (IAIPO) celebró el Foro de Análisis de la Iniciativa de Reconocimiento de Prácticas de Transparencia Comunitaria.
En el acto protocolario de este foro, Dora Ivonne Rosales Sotelo, comisionada presidenta del Instituto Morelense de Información Pública y Estadística (IMIPE) señaló que el trabajo con la sociedad es lo que fortalece a las instituciones y es la esencia para la que fueron creados los órganos garantes; reconoció el impulso de los comisionados del IAIPO para impulsar estos trabajos que son punta de lanza y referencia a nivel nacional.
En su mensaje, el comisionado Fernando Rodolfo Gómez Cuevas señaló que el régimen jurídico e institucional que garantiza el Derecho de Acceso a la Información Pública restringe su efectividad tratándose de pueblos y comunidades en las que la brecha tecnológica limita el acceso de plataformas digitales; aunado a que concepto del Derecho al Acceso a la Información Pública, es ajeno y extraño a las propias realidades de estas comunidades.
Gómez Cuevas consideró que el resultado de esto es que, muchos municipios de nuestro Estado encuentren serias dificultades para el cumplimiento de obligaciones conferidas por las leyes de Transparencia y Acceso a la Información Pública, particularmente aquellas que presentan problemas de conectividad y desigualdades en el acceso a las tecnologías digitales.
El comisionado que presentó la iniciativa por la que se realiza este foro, consideró que las prácticas de transparencia, rendición de cuentas, acceso a la información pública y contraloría social presentes en la vida de estas comunidades, a través de sus Sistemas Normativos y sus Asambleas Comunitarias no son reconocidas por la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública del Estado de Oaxaca. La iniciativa en cuestión busca reconocer que en los pueblos y comunidades indígenas y afromexicanas de nuestro estado han existido prácticas de transparencia y rendición de cuentas desarrollados en torno a sus asambleas y autoridades comunitarias, y que es necesario expandir nuestra compresión sobre el ejercicio del Derecho al Acceso a la Información Pública, con la finalidad de comprender todas las dimensiones posibles de este derecho llave a otros derechos.
En este foro, participaron como ponentes José Luis Sánchez Canseco, Víctor Leonel Juan Martínez, Socorro Aspreza Salgado e Isabel González García, destacados especialistas de la interculturalidad y derechos de las comunidades indígenas. Los ponentes reconocieron que es la primera vez que se presenta una iniciativa que pone sobre la mesa la realidad de las comunidades oaxaqueñas.
En estas ponencias se planteó que el diseño normativo de nuestro sistema estatal de acceso a la información y combate a la corrupción, excluye una realidad constante en contextos indígenas, realidad que en la praxis intenta neutralizar la corrupción y propiciar ejercicios abiertos para la rendición de cuentas, al deliberar en asambleas públicas. Se planteó que la asamblea general comunitaria es una institución que actúa como mecanismo para consensar y, en su caso, sancionar las actuaciones de sus autoridades, representantes o miembros de la comunidad.
Se consideró que la iniciativa implica el reconocimiento, la salvaguarda y la garantía de las instituciones y prácticas democráticas de los municipios que se rigen por sistemas normativos indígenas en materia de transparencia, acceso a la información y corrupción; el reconocimiento de la asamblea como la máxima autoridad de deliberación y toma de decisiones en los municipios e implica también la inserción de la interculturalidad en la ley como principio rector que rige el servicio público.
Se planteó también que, en el marco de reconocimiento a las prácticas de transparencia comunitaria de forma legal, el reto es cómo el IAIP se coordinará con las comunidades, asimismo, se plantearon algunas sugerencias para fortalecer la iniciativa.
La comisionada presidenta del IAIPO, María Antonieta Velásquez Chagoya agradeció a los ponentes por compartir sus enseñanzas y experiencias, y al Comisionado Fernando Rodolfo Gómez Cuevas por la iniciativa de reforma y adición a la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública para el estado de Oaxaca y a la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Oaxaca para el reconocimiento legal de las prácticas de transparencia comunitaria en nuestra entidad, razón de este Foro.
Recalcó que desde la creación del Instituto se ha tenido el compromiso y la responsabilidad de establecer y poner en marcha los mecanismos que garanticen el cumplimiento del derecho de acceso a la información pública y la protección de datos personales. Compartió que se presentó un crecimiento del 229% en solicitudes de información respecto del año 2015 en que se crea el Instituto al día de hoy y finalmente recordó que la transparencia es un derecho llave y una sociedad informada decide mejor.
