Amira Cruz
La Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública para el Estado de Oaxaca (LTAIPO) cumple siete años en vigor
• El Congreso del Estado de Oaxaca debe reformarla para armonizar conforme a la Ley General de Transparencia y Acceso a la Información Pública (LGTAIP) que entró en vigor el reciente 5 de mayo de 2015
• Entre las homologaciones que se deben realizar, destaca nombrar a la Información Pública de Oficio como Obligaciones de Transparencia y ampliarlas de 21 a 48
¡Excelente martes de Socioformación!
¡Hoy es un día de festejo DAI y DAIP, pero también un día de reflexión sobre las nuevas oportunidades que al respecto se tienen!
¡La Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública para el Estado de Oaxaca (LTAIPO) cumple justo este 21 de julio, siete años de estar en vigor http://www.congresooaxaca.gob.mx/legislatura/legislacion/leyes/061.pdf!
Siete años de establecer, enmarcar y regular el Derecho de Acceso a la Información Pública (DAIP) -que como hemos compartido en anteriores textos, es uno de los Derechos comprendidos dentro del Derecho a la Información (DAI)-, en una entidad federativa donde ejercerlo en los 570 municipios fue (y tal vez sigue siendo) uno de los principales retos, que requirió de mecanismos particulares (físicos) hasta la integración de un sistema electrónico distinto al que la mayoría de las entidades utilizan para hacer posible el procedimiento por el que las Solicitudes de Información son respondidas por los Sujetos Obligados.
Siete años de Información Pública de Oficio, Información Pública (así, a secas), Reservada y Confidencial; de diferenciación y sinergia entre Transparencia, DAIP, Rendición de Cuentas y Gobierno Abierto; de Solicitudes de Información, Afirmativas Fictas y Recursos de Revisión; de cursos de capacitación, diplomados, ferias, programas de radio y concursos de ensayo para socializar todos sus alcances; de historias, encuentros y desencuentros.
La Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública para el Estado de Oaxaca (LTAIPO) que cumple siete años de estar en vigor este día, deberá ser reformada por las diputadas y diputados de la LXII Legislatura del Honorable Congreso del Estado de Oaxaca para armonizarla conforme a la Ley General de Transparencia y Acceso a la Información Pública (LGTAIP) que entró en vigor el reciente 5 de mayo de 2015.
Como es una Ley General, su repercusión es nacional, por eso el Ifai cambió a Instituto Nacional de Acceso a la Información Pública y Protección de Datos (Inai).
Como es una Ley General, los Congresos estatales tienen un año para armonizar las Leyes estatales en la materia, es decir, tienen hasta el 5 de mayo de 2016 para hacer las reformas necesarias.
Entre las reformas que los Congresos estatales deberán hacer, destaca la ampliación de las Obligaciones de Transparencia Comunes de todos los Sujetos Obligados, que en la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública para el Estado de Oaxaca (LTAIPO) están contempladas en 21 fracciones como Información Pública de Oficio, y que la nueva Ley General de Transparencia y Acceso a la Información Pública (LGTAIP) amplió a 48 fracciones.
Otras homologaciones que deberán hacer las legisladoras y legisladores estatales son: Que el nombre de los cargos de las personas que integran los Consejos Generales y Consultivos de los Organismos Garantes deben diferenciarse claramente nombrando Comisionadas y Comisionados a quienes integran los Consejos Generales y como Consejeras y Consejeros a quienes integran los Consejos Consultivos; también se homologará el nombre de las áreas encargadas de recibir, tramitar y gestionar las respuestas a las Solicitudes de Información estableciéndolas como Unidades de Transparencia (aquí en Oaxaca, por ejemplo, se llaman Unidades de Enlace).
Una excepción a la homologación que se dará en Oaxaca, es el tiempo de respuesta que los Sujetos Obligados dan a las Solicitudes de Información, pues la Ley General establece en su Artículo 132 que no podrá exceder de los veinte días hábiles, y en Oaxaca es de 15 días hábiles; pero también la Ley General en su Transitorio Séptimo enfatiza que “No se podrán reducir o ampliar en la normatividad federal y de las Entidades Federativas, los plazos vigentes en la normatividad de la materia en perjuicio de los solicitantes de información”.
La armonización de la LTAIPO también deberá considerar uno de los logros que las Organizaciones de la Sociedad Civil (OSC) participantes en el análisis y construcción de la Ley General en el Senado de la República obtuvieron, y es que no podrá clasificarse como Reservada aquella información que esté relacionada con violaciones graves a Derechos Humanos o delitos de lesa humanidad, de conformidad con el derecho nacional o los tratados internacionales de los que el Estado Mexicano sea parte.
Otro aspecto que se amplía en las Obligaciones de Transparencia es el Directorio de Servidores Públicos, pues iniciaba a partir del nivel de jefe de departamento o su equivalente, pero ahora se agregará a las personas del servicio público de menor nivel cuando brinden atención al público, pues son ellas quienes inician un trámite y es desde ese momento que se puede evitar una cadena de corrupción.
Y también es relevante la insistencia que hace esta Ley General sobre los datos curriculares que de los Servidores Públicos debe incluirse en el Directorio, así como la obligación de establecer programas de profesionalización, actualización y capacitación de los Servidores Públicos de los Sujetos Obligados en materia de Transparencia, Derecho de Acceso a la Información Pública y Protección de Datos Personales; hacer la diferencia entre profesionalización, actualización y capacitación, implica que en la Ley General se reconoció la necesidad de certificar académicamente a las personas del servicio público que deben especializarse en estos complejos asuntos; hay que recordar que la profesionalización se acredita en programas que avalan Instituciones de Educación Superior (IES).
Estos son algunos de los cambios estructurales por los que la LTAIPO tendrá que pasar para continuar vigente y asegurar la garantía del DAIP en Oaxaca; estos son algunos de los cambios que requiere para cumplir más años en la era del Sistema Nacional de Transparencia, Acceso a la Información y Protección de Datos Personales.
¡Como siempre quedo a la orden para cualquier observación, comentario o aportación! ¡Muchas gracias por su amable lectura y generoso apoyo para compartir el contenido! ¡Alegría y éxito!
Sobre la autora:
Licenciada en Comunicación y egresada de la maestría en Mercadotecnia; Diplomada en Derecho de Acceso a la Información Pública, Transparencia y Rendición de Cuentas; Diplomada en Políticas Públicas con Perspectiva de Género.
Ha sido catedrática de Publicidad, Mercadotecnia, Marketing Político, Comunicación Política, Opinión Pública, Periodismo, Ética de la Información y Derecho de la Información (DI) en Instituciones de Educación Superior (IES) privadas de Oaxaca. @CruzAmira
